黨風(fēng)廉政建設(shè)2022年第2期--(家風(fēng)是個(gè)大問(wèn)題)
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2022-12-09 16:31
家風(fēng)正則民風(fēng)淳,民風(fēng)淳則社稷安。在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了家風(fēng)建設(shè)的重要性,指出“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部一定要重視家教家風(fēng),以身作則管好配偶、子女,本分做人、干凈做事”。
國(guó)是千萬(wàn)家。家風(fēng)建設(shè)是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。不論時(shí)代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)都是永恒的話題。而領(lǐng)導(dǎo)干部家教嚴(yán)不嚴(yán)、家風(fēng)正不正,不是個(gè)人小事、家庭私事,而是關(guān)乎黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)公平正義的大事。建設(shè)好家庭、培育好家風(fēng)、維護(hù)好家教,是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視家教家風(fēng),把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)納入作風(fēng)建設(shè)范疇
“天下之本在家。”家庭不只是人們身體的住處,更是人們心靈的歸宿。中華民族歷來(lái)重視家庭,良好的家教家風(fēng)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要體現(xiàn)。尊老愛幼、母慈子孝、妻賢夫安、兄友弟恭等優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng),已深植于中國(guó)人的心靈,融入中國(guó)人的血脈。
百年來(lái),我們黨一步步發(fā)展壯大,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好家教家風(fēng)的要求始終如一。毛澤東、周恩來(lái)、朱德等老一輩革命家從嚴(yán)治家、公私分明,注重言傳身教;焦裕祿、谷文昌、楊善洲等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的家風(fēng)故事口口相傳,優(yōu)良家風(fēng)也在傳承中發(fā)揚(yáng)光大。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視家教家風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)更是被提到前所未有的高度,成為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。
“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不僅關(guān)系自己的家庭,而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繼承和弘揚(yáng)革命前輩的紅色家風(fēng),向焦裕祿、谷文昌、楊善洲等同志學(xué)習(xí),做家風(fēng)建設(shè)的表率,把修身、齊家落到實(shí)處。”2016年12月,習(xí)近平總書記在會(huì)見第一屆全國(guó)文明家庭代表時(shí)的講話中,深刻指出了領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的重要性和努力方向。
家風(fēng)好,就能家道興盛、和順美滿;家風(fēng)差,難免殃及子孫、貽害社會(huì)。2018年3月全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)指出,要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身,廉潔齊家,防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索,防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利,防止身邊人把自己“拉下水”。
加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的終身課題,也是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。2015年2月,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個(gè)人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。各級(jí)黨委(黨組)要重視領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè),把它作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,定期檢查有關(guān)情況。
“這深刻闡明了家風(fēng)問(wèn)題不僅是道德問(wèn)題,也是黨性問(wèn)題、紀(jì)律問(wèn)題。新時(shí)代加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè),要切實(shí)抓好黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵群體,以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、哲學(xué)研究所副所長(zhǎng)馮顏利說(shuō)。
家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向違紀(jì)違法的重要原因,家風(fēng)不正、治家不嚴(yán)常釀成家庭腐敗悲劇
“帶領(lǐng)全家吃老板、用老板、靠老板,享受‘管家式’服務(wù)”“為親屬入職金融機(jī)構(gòu)打招呼”“對(duì)親屬失管失教,縱容、默許親屬利用其職務(wù)上的影響謀取私利”……梳理近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件,不少都涉及家風(fēng)問(wèn)題;而家教不嚴(yán)、家風(fēng)敗壞,往往也是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。
“周江勇和弟弟周健勇一個(gè)從政、一個(gè)經(jīng)商,周江勇利用公權(quán)力為弟弟經(jīng)商提供幫助。”在《零容忍》第五集《永遠(yuǎn)在路上》中,浙江省委原常委、杭州市委原書記周江勇和弟弟聯(lián)手貪腐、搞“一家兩制”引發(fā)關(guān)注。
“在‘一家兩制’腐敗案件中,親屬通常依仗領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)和影響力,通過(guò)經(jīng)商辦企業(yè)謀取利益。”浙江省義烏市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在這一過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部把公權(quán)變成為親屬牟利的“私器”,支持縱容親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)各種方式為家族企業(yè)站臺(tái)造勢(shì),損公肥私。
除了領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“行方便”,或縱容默許親屬利用其影響力牟利的情形外,有的親屬同是領(lǐng)導(dǎo)干部,他們彼此照應(yīng)、相互裹挾,把貪腐變成了家庭“經(jīng)營(yíng)”方式。比如,天津市東麗區(qū)原建設(shè)管理委員會(huì)黨委書記、主任白寶忠和他的妻子、東麗區(qū)教育局原黨委書記宋文華長(zhǎng)期相互縱容,聯(lián)手搞權(quán)錢交易,對(duì)抗組織審查。
“一人當(dāng)官,全家多人涉案”在相關(guān)腐敗案件里也多有出現(xiàn),妻兒兄弟齊上陣,形成共同斂財(cái)鏈條。四川鐵投原董事長(zhǎng)郭勇因犯受賄罪近日獲刑12年。郭勇帶著弟弟、兒子一起貪腐,一邊默許甚至幫助弟弟利用其職務(wù)影響為相關(guān)私營(yíng)企業(yè)主介紹承攬工程,一邊長(zhǎng)期帶兒子與私營(yíng)企業(yè)主聚餐聚會(huì),“支持”兒子以開健身房、開公司等名義收受企業(yè)老板近千萬(wàn)元“贊助費(fèi)”。
此外,有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中職權(quán)和影響力,將配偶子女、兄弟姐妹、遠(yuǎn)房親戚等安排到分管領(lǐng)域單位或關(guān)聯(lián)部門吃“空餉”,或者通過(guò)打招呼等方式讓其迅速“進(jìn)步”。
無(wú)論是“一家兩制”混淆政商關(guān)系,“官官相護(hù)”結(jié)成腐敗同盟,還是“全家貪腐”齊上陣,本質(zhì)都是將職權(quán)當(dāng)特權(quán)、拿公權(quán)換私利,不僅自己在貪腐路上越走越遠(yuǎn),還親手將親屬拉進(jìn)“利益共同體”,將家庭打造成“權(quán)錢交易所”,最終釀成同堂受審、同陷囹圄的家庭悲劇。
以公權(quán)私用的方式侵害國(guó)家和社會(huì)財(cái)富,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治生態(tài)、社會(huì)公平產(chǎn)生嚴(yán)重危害
有的是領(lǐng)導(dǎo)干部自身不正帶壞了配偶子女,有的是配偶子女行為不端最終把領(lǐng)導(dǎo)干部“拉下水”,更有甚者以腐敗官員為軸心形成腐敗圈大搞家族式腐敗,把“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”體現(xiàn)得淋漓盡致……一些領(lǐng)導(dǎo)干部企圖帶領(lǐng)家人“一榮俱榮”,結(jié)果一損俱損,不僅釀成夫妻、父子、兄弟、姐妹等同堂受審、同陷囹圄的親情悲劇,還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治生態(tài)、社會(huì)公平產(chǎn)生嚴(yán)重危害,人民群眾對(duì)此深惡痛絕。
“家族式腐敗以公權(quán)私用的方式侵害國(guó)家和社會(huì)財(cái)富;將親情介入法律和權(quán)力領(lǐng)域,形成親情與血緣、權(quán)力與利益相互勾連的家族式關(guān)系網(wǎng)、利益鏈,嚴(yán)重破壞社會(huì)公平公正。”中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院研究員王希鵬分析。
能不能過(guò)好親情關(guān)特別是家屬子女關(guān),對(duì)每個(gè)人都是很現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。“顧家”是很多領(lǐng)導(dǎo)干部為貪腐找的借口。以“照顧家人”之名違法亂紀(jì),看似溫情脈脈,實(shí)則自欺欺人;基于補(bǔ)償心態(tài)“護(hù)犢子”,給家屬子女“開后門”,大搞封建社會(huì)“封妻蔭子”“一人得道,雞犬升天”的腐敗之道,其實(shí)是變相親手加害整個(gè)家庭。
兒女表面上是奢華生活的享受者,實(shí)際上是不良家風(fēng)的參與者和受害者。“我對(duì)家里管得也很少,特別是對(duì)我那孩子有愧疚心理,我就說(shuō)要幫他一下,跟我一塊出訪的一個(gè)老板就主動(dòng)提出來(lái)說(shuō)給他10萬(wàn)加元,我當(dāng)時(shí)還自欺欺人地跟兒子說(shuō),你將來(lái)還給他。”在國(guó)外參加兒子大學(xué)畢業(yè)典禮時(shí),海南省委原常委、??谑形瓡洀堢寖鹤訌垘r第一次收下了老板送的“生活費(fèi)”,在走向社會(huì)的十字路口轉(zhuǎn)向了不歸路。
張巖回國(guó)后想做生意,張琦就介紹老板給他認(rèn)識(shí),本錢由老板提供。于是,張巖很快就習(xí)慣了倚仗父親不勞而獲,開始主動(dòng)向老板索要,往返于中國(guó)、加拿大之間過(guò)著奢侈享樂的生活。由于張巖涉案金額巨大,中國(guó)向全球?qū)ζ浒l(fā)布紅色通緝令。
貪腐之欲導(dǎo)致家風(fēng)不正,在這樣的家庭中成長(zhǎng),張巖也耳濡目染,難以樹立正確的“三觀”。張琦在接受審查期間給張巖發(fā)了幾十條微信,勸兒子回國(guó)自首,但張巖始終沒回。“妻子也好,兒子也好,始作俑者都是我,管家治家的失敗,也是失教。”張琦悔之晚矣。
嚴(yán)家教、正家風(fēng)不僅是道德規(guī)范,也是紀(jì)法要求,必須懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力
家風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容,涵養(yǎng)純正家風(fēng)、引導(dǎo)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢家庭廉潔防線,事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,帶頭廉潔治家,從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。
好家風(fēng)的培育離不開教育引導(dǎo)。2021年7月,中共中央宣傳部、中央文明辦、中共中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共中央組織部、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、教育部、全國(guó)婦聯(lián)等七部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》,其中提到要“用好愛國(guó)主義教育基地等紅色資源,培養(yǎng)紅色宣講隊(duì)伍,挖掘整理并講好革命前輩家風(fēng)故事,引導(dǎo)干部群眾從黨的百年奮斗史中汲取崇德治家、廉潔齊家、勤儉持家的精神養(yǎng)分,繼承革命傳統(tǒng),傳承紅色基因”。
關(guān)心關(guān)愛親屬子女是人之常情,但必須分清公與私、法與情的界限。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)家教、正家風(fēng),不僅是道德規(guī)范,也是紀(jì)法要求。
黨的十八大以來(lái),黨中央把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)納入作風(fēng)建設(shè)范疇,并通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)的形式予以制度化?!蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī),都有關(guān)于強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)、注重家庭美德的規(guī)定;《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》則明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視家風(fēng)建設(shè)、對(duì)配偶子女失管失教的處分規(guī)定。
“家風(fēng)敗壞是導(dǎo)致官員腐敗的一個(gè)重要原因,因此我們格外強(qiáng)調(diào)家風(fēng)建設(shè)的重要性,把家風(fēng)寫入黨內(nèi)文件和法規(guī),筑牢不想腐的思想堤壩。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所助理研究員牛冠恒說(shuō)。
無(wú)論是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,還是進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作等制度不斷健全,本質(zhì)上都是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭關(guān)系的監(jiān)督,從制度層面引導(dǎo)構(gòu)建良好家風(fēng)。
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》,其中第三十二條提到,黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展廉政教育,加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)任務(wù)以及家風(fēng)家教等宣傳教育,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),營(yíng)造崇廉拒腐氛圍。
組織監(jiān)督推動(dòng)是培育優(yōu)良家風(fēng)的重要保障。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將家風(fēng)建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐重要著力點(diǎn),利用典型案例強(qiáng)化警示教育,堅(jiān)決查處黨員干部家風(fēng)不正等問(wèn)題,形成強(qiáng)有力震懾,并通過(guò)組織召開警示教育大會(huì)、旁聽職務(wù)犯罪類庭審,組織參觀廉政教育展覽、家教家風(fēng)展覽等,深入開展家風(fēng)教育,引導(dǎo)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感情的關(guān)系,筑牢反腐倡廉的家庭防線。
針對(duì)以親屬、朋友名義入股,通過(guò)親友充當(dāng)“白手套”借款投資等方式進(jìn)行權(quán)錢交易的問(wèn)題,江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與組織、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、審計(jì)等部門間的溝通配合,運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督等科技手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、為親屬企業(yè)牟利等問(wèn)題線索。
“近親繁殖”極易導(dǎo)致家庭成員相互“配合”謀私。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)選人用人領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,特別是在國(guó)有企事業(yè)單位招聘中,涉及領(lǐng)導(dǎo)親屬的,嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。派駐機(jī)構(gòu)改革后,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組以員工招錄和領(lǐng)導(dǎo)干部任職事項(xiàng)中的親屬回避制度執(zhí)行情況為切入點(diǎn),開展專項(xiàng)督查,推動(dòng)印發(fā)《建設(shè)銀行員工親屬回避規(guī)定》,明確“所有員工親屬不得招錄至總行本部工作,不得招錄至員工本人所在的同一內(nèi)設(shè)部門、同一營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、同一直屬機(jī)構(gòu)、同一境外機(jī)構(gòu)”。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,推動(dòng)最高檢先后出臺(tái)《最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察官任職回避規(guī)定》《最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍》《檢察人員配偶、子女及其配偶禁業(yè)清單》,促進(jìn)以上率下、嚴(yán)格執(zhí)行。
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