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黨風(fēng)廉政建設(shè)2022年第1期--（學(xué)以致用，勇于革新）

發(fā)布時間：

2022-12-09 16:30

經(jīng)黨中央批準，近日，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》（以下簡稱《條例》）正式發(fā)布實施。

　　《條例》從百年黨史中汲取智慧營養(yǎng)，總結(jié)運用黨的百年奮斗中特別是新時代全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的理論成果、實踐成果、制度成果，對黨的紀律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運行、任務(wù)職責、自身建設(shè)等作出全面規(guī)范。在建黨百年之際制定出臺《條例》，充分體現(xiàn)了我們黨推進自我革命、深化全面從嚴治黨的堅定決心和意志，對于紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用具有重要意義。

　　深刻領(lǐng)會以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)黨在百年奮斗中形成的自我革命思想成果

　　勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨的十九屆六中全會通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，科學(xué)總結(jié)百年來黨堅持自我革命的寶貴經(jīng)驗，深刻闡述以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的戰(zhàn)略思想，為深入推進新時代黨的自我革命、全面從嚴治黨指明了前進方向。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、力挽狂瀾，直面黨內(nèi)存在的突出問題，以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨，以上率下改進作風(fēng)，雷霆萬鈞懲治腐敗，利劍高懸強化監(jiān)督，把新時代的自我革命提升到新高度，形成了許多關(guān)于加強黨的自我革命、深入推進全面從嚴治黨的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果。

　　紀律檢查機關(guān)是黨進行偉大自我革命的重要力量，是管黨治黨的利器重器?！稐l例》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以黨章為根本遵循，堅持以人民為中心，從百年黨史中汲取智慧營養(yǎng)，將堅持科學(xué)理論武裝、堅持旗幟鮮明講政治、堅持嚴明紀律規(guī)矩、堅持完善黨和國家監(jiān)督體系等自我革命的豐富思想成果納入其中，彰顯了我們黨勇于進行自我革命的堅強決心。

　　把黨勇于自我革命、推動全面從嚴治黨行之有效的經(jīng)驗做法固化為法規(guī)制度，有利于更好指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作實踐、解決管黨治黨現(xiàn)實問題，確保紀檢監(jiān)察機關(guān)在新時代黨的自我革命中發(fā)揮好職能作用，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供堅強紀律保障。

　　深刻把握新時代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗，把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任

　　作為黨的政治機關(guān)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負的特殊使命和重大責任。履行好這一使命責任，必須嚴格遵守黨章，從捍衛(wèi)黨和國家政治安全的高度建章立制，研究制定規(guī)范黨的紀律檢查委員會工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。

　　《條例》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述、關(guān)于加強黨的紀律檢查工作的重要指示，將黨章關(guān)于紀委的領(lǐng)導(dǎo)體制、任務(wù)職責等基本要求進一步細化具體化，保證紀律檢查機關(guān)堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、深入踐行“兩個維護”，做到忠誠履職盡責。

　　堅持正確政治方向。《條例》在總則部分旗幟鮮明提出，黨的各級紀律檢查委員會把堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治責任。把“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為各級紀委開展工作必須遵循的首要原則。

　　明確紀委政治定位?！稐l例》在黨章規(guī)定各級紀委是“黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)”的基礎(chǔ)上，進一步明確紀委是“黨推進全面從嚴治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門力量”，要求黨的各級紀律檢查委員會檢查黨的理論和路線方針政策的執(zhí)行情況，堅持服務(wù)黨和國家工作大局，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動黨組織和黨員統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨百年奮斗歷史經(jīng)驗的第一條。黨的十八大以來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)深化紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，根本目的都是堅持和加強黨對紀檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》牢牢把握這一根本目的，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在紀委工作的全過程、各方面。

　　在領(lǐng)導(dǎo)體制上，明確中央紀委國家監(jiān)委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下履行黨的最高紀律檢查機關(guān)和國家最高監(jiān)察機關(guān)職責；地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，及時向同級黨委匯報工作，按照規(guī)定請示報告重大事項。上級紀委加強對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，督促指導(dǎo)和支持下級紀委開展同級監(jiān)督，堅持查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主。

　　在工作職責上，明確紀委應(yīng)當強化政治監(jiān)督，重點監(jiān)督黨組織、黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署，踐行“兩個維護”的情況等。

　　制定《條例》是更好履行新時代紀檢機關(guān)職責使命的重要保證。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終堅持黨中央對紀檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺把紀檢監(jiān)察工作放在服務(wù)黨和國家工作大局中思考、謀劃和推進，在以新時代黨的偉大自我革命引領(lǐng)新的偉大社會革命中更好發(fā)揮作用。

　　深刻理解全面從嚴治黨是自我革命的內(nèi)在要求，在確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味中更好發(fā)揮職能作用

　　全面從嚴治黨是自我革命的內(nèi)在要求，必須始終保持正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，勇敢面對“四大考驗”，堅決戰(zhàn)勝“四種危險”，將反腐敗作為黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。

　　《條例》結(jié)合黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，立足新時代新征程上全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務(wù)，進一步明確了紀委的職能職責、工作原則，有利于紀律檢查機關(guān)深刻理解自身職責使命，以法治思維和法治方式強化監(jiān)督、防治腐敗，不斷健全符合紀檢監(jiān)察工作規(guī)律的組織制度、運作方式和審批程序，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是自我革命的重要保證?！稐l例》明確提出黨的各級紀律檢查委員會應(yīng)當把自覺遵守紀律的教育作為基礎(chǔ)性工作，經(jīng)常開展黨章黨規(guī)教育，強化黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育，深入開展警示教育，以案明紀、以案說法。

　　加強監(jiān)督是落實全面從嚴治黨、實現(xiàn)自我革命的重要路徑和基礎(chǔ)?！稐l例》堅持把監(jiān)督作為各級紀委的基本職責，對強化政治監(jiān)督、加強日常監(jiān)督的內(nèi)容、重點、方式等進行細化，要求發(fā)揮黨的紀律檢查工作在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

　　自我革命必須緊緊扭住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵，人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么?！稐l例》在主要任務(wù)部分明確，黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助同級黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，馳而不息糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　打鐵必須自身硬，監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，紀檢監(jiān)察機關(guān)要明確權(quán)力邊界、嚴格內(nèi)控機制，堅決防治“燈下黑”?！稐l例》專列一章，對紀委的隊伍建設(shè)和監(jiān)督作出全面規(guī)范，要求加強紀委自身建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程監(jiān)督管理，確保紀律檢查機關(guān)嚴格按照黨章要求履職盡責，依規(guī)依紀依法正風(fēng)肅紀反腐。

　　各級黨組織要認真學(xué)習(xí)貫徹《條例》要求，始終保持清醒頭腦，增強政治定力，準確把握新時代新階段的特征和要求，堅定不移、一以貫之堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移、一以貫之推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移、一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，在確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味中更好發(fā)揮職能作用，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強紀律保障。